Cultuur in Hulshout? Ja, maar waar is het beleid?

[Naar aanleiding van de dreigende sluiting van de PZ Hulshout vanaf 1 januari 2015]

Cultuur is in Hulshout altijd stiefmoederlijk behandeld. Op het eerste zicht zou je de indruk kunnen krijgen dat er beterschap is. De gemeente krijgt nu subsidies en schuift die door naar de verenigingen. Goed nieuws, maar daar blijft het bij.

Het gemeenschapscentrum in Westmeerbeek zal de Hulshoutenaar meer dan anderhalf miljoen kosten. Het comité dat samengesteld werd om de cultuurzalen te beheren [beheerraad van het Gemeenschapscentrum Hulshout] is nog nooit samengekomen. Schijnbeleid, op papier een beheerraad samenstellen om subsidies te krijgen.

Het voorstel van Open Vld om de AGB uit te breiden van Sport naar Sport & Cultuur is  door de meerderheid en een deel van N-VA weggestemd, maar wat is er in de plaats? De leegte.

Het gebrek aan visie komt nu echt tot uiting in de dreigende sluiting van de PZ Hulshout.

Open Vld betreurt deze gang van zaken want de uitbreiding van de AGB zou de financiële ruimte kunnen geven om zonder meerkost voor de gemeente een structurele oplossing te vinden voor de problematiek van de PZ Hulshout.

Bedenking van Open Vld Hulshout bij de dreigende sluiting van de PZ Hulshout is dat er uiteraard niet kan geïnvesteerd worden in privé eigendom, maar dat onderhandelingen mogelijk moeten zijn en creativiteit in plaats van starheid kan treden.

Ter informatie het weggestemde voorstel van Open Vld Hulshout (gemeenteraad 23 juni 2014):

TA1. Beslissing. Opdracht tot studie uitbreiding AGB.

Voorgeschiedenis

• 1 september 2008: Besluit van de gemeenteraad om een Autonoom Gemeentebedrijf Sport Hulshout op te richten en de statuten goed te keuren.
• 19 december 2008: Besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering om de gemeenteraadsbeslissing van 1 september 2008 goed te keuren omtrent de oprichting van het AGB Sport Hulshout.
• 14 januari 2009: Publicatie van de beslissing ter oprichting van het AGB Sport Hulshout in het Belgisch Staatsblad.
• De gemeenteraad van 30 mei 2011 neemt de principebeslissing tot aankoop PZ Westmeerbeek
• Het schepencollege van 8 oktober 2012 beslist tot aankoop (aankoopprijs 346.520Euro, aktekosten 38.622Euro)
• De gemeente beslist tot verbouwing PZ Westmeerbeek, deze wordt gegund door het schepencollege op 10 juni 2013, kostprijs  699.853Euro
• Er zijn nog extra kosten bij deze verbouwing, zoals bvb Dakrenovatie 104.232Euro en buitenaanleg 149.228Euro

 
Feiten en context

• Het totaal aan uitgaven aan de PZ Westmeerbeek overstijgt de 1.300.000Euro
• De gemeente heeft minstens 5 zalen die zich lenen tot cultuur:
• Pastorij Hulshout, gelegen Grote Baan 117, 2235 Hulshout
• Zaal De Vloeikens, gelegen Vloeikensstraat 12A, 2235 Hulshout
• Gemeenschapscentrum, gelegen Mgr. Raeymaekersstraat 10, 2235 Hulshout [vroeger PZ Westmeerbeek]
• Site Ramselsesteenweg, gelegen aan de Ramselsesteenweg, 2235 Hulshout
• Site Schoolstraat, gelegen aan de Schoolstraat, 2235 Hulshout
• Een Autonoom Gemeentebedrijf geeft de gemeente de mogelijkheid (deels) BTW te recupereren van de uitgaven

 
Juridische gronden

• Een autonoom gemeentebedrijf is een dienst met eigen rechtspersoonlijkheid opgericht door de gemeente en belast met een welbepaalde taak van gemeentelijk belang. Alle taken van gemeentelijk belang komen in aanmerking voor verzelfstandiging in een AGB. Onder de Nieuwe Gemeentewet was er een beperking tot industriële en commerciële activiteiten die nu niet meer geldt.
• De artikelen 225 tot en met 244 van het Gemeentedecreet zijn van toepassing op het autonoom gemeentebedrijf. Daarnaast zijn ook de artikelen 263quater, 263novies en 263decies van de Nieuwe Gemeentewet niet meer van toepassing sinds 1 januari 2014.  
• Het artikel 225 §1 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de Vlaamse Regering de taken van gemeentelijk belang nader kan bepalen waarvoor gemeentelijk extern verzelfstandigde agentschappen kunnen worden opgericht. Dit betekent dat de Vlaamse Regering een gelijkaardige lijst zou kunnen opmaken zoals het geval was in het KB van ’95. De Vlaamse Regering heeft dit echter nog niet gedaan.

 
Argumentatie

• Op het eerste zicht lijkt het logisch dat voor cultuur gelijkaardige argumenten kunnen gebruikt worden voor de oprichting van een AGB Cultuur dan bij de oprichting van de AGB Sport in 2008.
• Het lijkt meer aangewezen de bestaande AGB uit te breiden dan een tweede te creëren
• Belangrijke beslissingen als het oprichten van een AGB dienen onderbouwd, een business plan is noodzakelijk.

Beslissing.
Art1. De gemeenteraad geeft opdracht aan het schepencollege om een objectieve en volledige studie te maken van de mogelijkheid tot uitbreiding van de AGB sport tot AGB sport en cultuur.
Art2. De objectieve en volledige studie geeft onder andere antwoord op volgende aspecten:

• Juridische haalbaarheid
• Financiële toegevoegde waarde voor de gemeente
• Haalbaarheid om alle of zoveel mogelijk cultuurgebouwen van de gemeente onder te brengen in de AGB sport en cultuur
• Impact op de organisatie van de gemeentediensten
• Uiterste datum om de AGB uit te breiden opdat de kosten en onkosten van de aankoop en verbouwing van de PZ Westmeerbeek er kunnen ondergebracht worden.
• Alle andere aspecten die het schepencollege nuttig acht in deze context

Art3. het schepencollege rapporteert op een gemeenteraad van september over de resultaten van deze studie.

---